【要聞中心/綜合報導】世界糧食供應正面臨水資源的危機。全球水經濟委員會(Global Commission on the Economics of Water,GCEW)16日發布報告指出,若對缺水危機毫無作為,在2050年底前,全球逾半數糧食生產恐陷入風險,將可能導致2050年富裕國家的國內生產毛額(GDP)平均萎縮8%,貧窮國家的GDP則可能萎縮高達15%。
GCEW報告指出,全球超過一半的糧食生產所在地區,缺水問題日益嚴重,情況最嚴峻的是歐洲南部、中國東北部和印度西北部等人口密度高的地區。除了森林砍伐和氣候變遷等常見因素外,水資源危機日益惡化還有一較少被關注的原因,即「政府不當補貼引發的水資源過度消耗」。
報告指出,由於不合理的獎勵和不適當的政策,水資源經常管理不善。例如對棉花和甘蔗的補貼,使全球最乾旱區域也栽種這些高耗水作物,如南亞和中東。全球每年在有害環境的農業補貼上至少花費5500億美元,扭曲的政策使地下水每年損失13.2立方公里。而全球近30億人口和超過半數糧食生產,目前位於總蓄水量預計減少的地區。
對此,報告呼籲取消對高耗水產業的有害補貼,或重新引導這些產業轉往省水解決方案,轉向到鼓吹節約用水、保護和恢復淡水生態系統,並確保弱勢社區能取用潔淨的水。並且重新考量水資源的定價,以協助緩解即將面臨的風險。「我們必須將水定價與合理的補貼結合在一起。」GCEW共同主席伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala)說道。
數十年的破壞性土地利用、水資源管理不善,以及氣候變遷,科學家警告,人類歷史上首次發生全球水循環失衡,現在人類淡水來源已經不能再依賴降水,未來25年內,世界一半以上的糧食生產將面臨風險。報告並警告,在2050年底前,這個缺水危機可能導致高所得國家的國內生產毛額(GDP)平均萎縮8%;較低所得國家的GDP最多萎縮15%。
水常被視為大自然賜予的豐富禮物,但報告強調,水非常珍稀而且運輸成本高昂。面對缺水危機,這項報告呼籲將水循環視為「全球公共財」,以及在各層面進行水治理改革。「相較於持續不作為對經濟和人類造成的傷害,採取這些行動付出的成本根本微不足道。」
GCEW另一位共同主席、新加坡總統尚達曼(Tharman Shanmugaratnam)堅決認為,需將水視為全球問題,適度反映水資源成本,有助民眾節制用水。儘管全球尚未考慮共同制定水價,但各國應審慎考慮這個因素,找出能務實反映水資源成本的價格,以遏制過度用水。「透過創新和投資解決此一危機,並使全球水循環穩定下來」。
水循環受擾可能對全球經濟造成重大衝擊,屆時經濟衰退將歸因於「降雨模式持續改變和氣候變遷,造成溫度續升的綜合影響,加上總蓄水量續降、乾淨用水和衛生設施不足所產生的結果」。