【李台源、蔡依璇、宋佩遙/新竹報導】新竹縣峨眉鄉與寶山鄉交界處,面積多達82.77公頃的住宅、產業園區開發案,讓峨眉溪上游生態環境面臨挑戰。《客新聞》與地方青年走訪峨眉溪支流上游,一走下溪畔,清楚看見溪底留有從上游開發處沖刷而下的泥砂;居民憂心,這條乘載峨眉客庄記憶的清澈野溪,恐因竹科園區發展移入人口帶來的大規模開發,將成為本不屬於峨眉的都市污水最終去處。
峨眉地方青年鄧君婷與劉奕,騎著機車帶著《客新聞》記者在緊鄰台三線上的中盛聚落內穿梭,從不起眼的小路轉下峨眉溪支流溪谷,兩人停下機車站在橋邊。鄧君婷指著山谷兩旁:「聽阿公阿婆說,以前這條野溪全部都是產業,溪的兩旁種稻,往上再種茶葉、柑橘……」。
峨眉野溪 孕養峨眉客庄的母親河
「這條溪是很重要的產業地景,可以看見峨眉的興起與沒落,看見一條野溪從開墾變回原始的狀態。」今年32歲的鄧君婷轉述耆老訪談內容。早年居民在溪畔耕作、挑水、洗衣,他們這輩的爸媽會在溪裡抓魚抓蝦,居民對溪流的記憶深刻。但因為上游開發案水土保持施工未臻完善,山頂開墾後的泥沙,被雨水沖刷而下,覆蓋住溪裡的石頭,原本乾淨溪流象徵的石菖蒲,現在只能從泥沙縫隙中探頭而出,力求一線最後生機。
地方青年說的這條峨眉野溪,是峨眉溪上游的支流,支流的水穿過中盛村,最終匯入下游的大埔水庫與十二寮,是峨眉早期的重要經濟命脈。
中盛村與隔壁寶山鄉油田村交界處山頂,原有一座私人高爾夫球場。當地居民對山頂上有大規模開發的消息早有聽聞,但直到今年5月20日,中盛村村長姜瑞蓉接到「東茂智慧園區」開發計畫的公聽會公文,村長與居民才發現,一系列的開發案竟是現在進行式。
為此,姜瑞蓉要求廠商必須在中盛村舉行公聽會,不能「智慧園區設在峨眉、公聽會卻辦在寶山。」廠商因而於7月6日在中盛活動中心舉辦公聽會。
五期開發 預估湧入峨眉三倍人口
不過青年們發現,資訊不對等是地方長輩面臨的另一大困境。鄧君婷與劉奕指出,開發案規模巨大,必須讓居民先對開發計畫有基本認識,才有機會凝聚出共識。青年們在中秋節前夕自辦說明會,客語和華語同步,搭配自製圖卡、懶人包,提供易懂的資訊,說明開發內容及可能影響,盼能與居民一起找尋面對外來開發的共識。
說明會中,在地居民提出訴求,盼新竹縣政府能對已通過環評、正在施工的前兩期嚴格把關,未送環評的三期開發案,則要仔細審視,不應該分五期來看待開發案對環境的影響,而是針對整個82公頃開發範圍重新評估。
依照新竹縣政府以及內政部國土管理署公告資料,開發案共有五期、總面積達82.77公頃。目前第一期面積約26.6公頃的「東方樂活養生園區」與第2期面積約20.7公頃的「頌林新經濟產業園區」正在施工。「東茂智慧園區」所屬的第三期正進行環境影響評估,第四期「旅館」與第五期「休閒農場」尚未送案。
地方青年在7月公聽會後開始梳理資料,發現養生園區是約8公頃、420戶的住宅區,預計將容納1520人;產業園區與智慧園區則預期各將引入5000人,儘管都強調是無煙囪產業,但實際產業別為何並沒有進一步資料。居民憂心,峨眉鄉目前總人口雖有5千人,常住人口只有3千餘人,中盛村更僅約7百人,未來如何負擔近整個峨眉鄉登記總人口三倍的人口垃圾量與污染量?
沿著產業道路開車到距離中盛聚落十分鐘車程的開發預定地,透過空拍可以看見前兩期工程正在整地。再往遠處看去,距離開發地直線距離不到2公里處就是寶山第二水庫,另一個方向就是峨眉十二寮與大埔水庫。
水保疏失 環保局已稽查開罰廠商
「大家七月來溯溪,當時沒有下雨,廠商的水保也還沒有崩潰,從橋上往下看,清澈見底,可以看見一顆顆石頭。」讓鄧君婷、劉奕等地方青年們憂心的是,開發案在野溪的源頭,未來廢水都往溪裡排放,「農民的灌溉用水一有污染,就很難再回復。」峨眉溪最後一段乾淨、清澈的水域,可能將隨著大批人口移入而消失。
經過調查,峨眉野溪溪底覆蓋的泥砂,是因為第一期開發東方樂活養生園區所在位置土質鬆軟,與廠商原本的預期有落差,該位置因而尚未設置永久沉砂池,於是大雨將上游開發位置的泥砂沖入野溪。
《客新聞》實際詢問新竹縣環保局,環保局已在8月15日前往第一期開發位置會勘,發現廠商未依照計畫內容設置永久沉砂池,造成工區下游泥沙淤積,大雨後將泥砂沖刷至河川造成污染,違反《水污染防治法》,未來將依法開罰。廠商目前則透過設置臨時沉砂池,鋪設帆布防止泥沙沖刷,並依照土質重新規劃設置永久沉砂池,解決泥水污染問題。
鄧君婷說,居民與地方青年目前的共識,是先盯緊溪流的發展狀況,與鄉親籌組守護志工團隊。尤其現階段廠商正在進行水土保持的沉砂池施工,需要居民一起監督並尋找專業老師協助,持續水質監測與調查。青年們都認為,峨眉的其他溪流已經面臨太多的優養化、豬大便廢水排放,野溪上游開發帶來的污染,是大家最關心的議題。
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