【要聞中心／綜合報導】立法院會加速清倉法案，昨天深夜審議新住民專法時，國民黨、民眾黨團堅持訂定更高位階的《新住民基本法》，民進黨團要求維持《新住民權益保障法》，最終在藍白聯手下，法案名稱確定更改為《新住民基本法》完成三讀，主管機關為內政部，地方政府也應設置新住民家庭服務中心。內政部應設置新住民事務專責的中央三級行政機關，提供新住民學習語言資源以消除隔閡，法案適用對象擴及多類移民。
立法院本會期朝野多次協商《新住民基本法》、《新住民權益保障法》等草案，但朝野就法案名稱、保障對象、專責機構設置等關鍵條文看法分歧，稍早於本月13日，朝野協商確認法案名稱訂為《新住民權益保障法》，但因綠營質疑民眾黨立委麥玉珍偷渡中配取得身分證的程序，民眾黨團認為這是被「抹紅」，宣布撤簽協商結論。藍白提出的修正動議，主張法案名稱改訂為《新住民基本法》。民進黨立委蘇巧慧指出，新住民專法若用「基本法」架構處理，在法律解釋上，由於基本法優於一般法，往後這部新住民基本法位階，將架空陸委會和現行《兩岸人民關係條例》、《港澳人民條例》，未來法律競合要如何處理？
立法精神中提到「保障新住民各項人權，應不受歧視、排擠」，「政府對於不同國籍或地區之新住民，除法律另有規定外，行政措施應一律平等。」立法目的通過條文內容為：「為落實憲法保障多元文化精神，保障新住民基本權益，協助其融入我國社會，建立共存共榮之族群關係，特制定本法。」
《新住民基本法》適用對象包含經許可在台灣地區居留、依親居留、長期居留或永久居留的外國人、無國籍人民、大陸地區人民、香港或澳門居民，其配偶為居住台灣地區設有戶籍國民者，且保障對象及於新住民子女；另外，新住民定義也擴及各國來台居留的專業人士、技術移民及投資移民。
在新住民事務專責機關設立前，行政院為審議、協調本法相關事務，涉及各目的事業主管機關執掌者，必要時得召開部會首長會議，會同各目的事業主管機關辦理。此外，條文也明訂，政府應每年針對新住民總體支持事項檢討並改進。為研擬、訂定或檢討相關支持事項，政府應每5年進行調查、擬定計畫，並將結果公開於網站。
此外，條文規定應設置新住民發展基金，除各級政府編列預算，推動辦理新住民家庭各項照顧服務事項，如有需求亦可向基金申請補助；同時辦理維護新住民權益措施，包含通譯服務、提供新住民語言學習、保障勞動權益及媒體近用權等。推動新住民與其子女及家庭照顧輔導服務、人力資源培訓及發展、無障礙語言環境、建構多元文化社會，有效整合政府及民間資源。
內政部長劉世芳表示，感謝立法院朝野各黨團及立委的支持，在短時間內即通過專法，法案明確規範新住民就業、通譯、媒體近用權等各項權益保障事項，內政部將會同中央地方各相關機關積極落實推動各項工作。
劉世芳表示，這次專法的重點在於擴大新住民的定義，除了婚姻移民，還擴及專業移民和技術移民；表示政府歡迎來自世界各地的朋友來到台灣，共同努力在這片土地上一起打拼。
此外，專法也明定政府應辦理生活適應輔導、就業權益保障等八大照顧服務措施；為使新住民得以使用其語言陳述意見，政府必要時應提供該語言之通譯服務；新住民發展基金管理會應納入新住民或新住民子女代表，並鼓勵新住民投入公共參與，增進多元文化交流，新住民各項權益事項，均予具體化、法制化，以有效確保新住民權益。
劉世芳表示，《新住民基本法》通過後，中央及地方政府將全面檢討並修正各項法規和措施，逐步建構更多元且友善的環境，完善新住民權益，讓新住民家庭在台灣安心久住。由於移民事務十分多元，涉及衛生、勞動、教育、文化等多個機關，為提升行政效能，行政院新住民事務協調會報的層級與功能，未來也相應調整，以有效即時解決跨部會議題。
劉世芳強調，內政部將持續結合中央部會、地方政府及民間力量，完善新住民相關政策，打造更友善的生活環境，相信在各方共同努力下，台灣將成為更加多元、和諧及友善移民的社會。
