【要聞中心/綜合報導】中央銀行數位貨幣初步架構出爐，發行初期不計息，以維持現行貨幣政策的傳遞機制；錢包有分級制度，依對象、開立方式及身分驗證程度，分為不記名與記名錢包。央行表示，數位新台幣將採雙層式架構，由央行提供數位新台幣平台，於平台上發行並分配數位新台幣至中介機構；再由中介機構提供用戶數位新台幣。中介機構負責為用戶開立錢包、提供錢包介面(如手機App)及其他加值應用服務。央行強調，如果未來決定發行數位新台幣，考量數位落差，仍會保留現金發行，以顧及特定族群的偏好與習慣。
國際貨幣基金(IMF)將央行數位貨幣推動進度分為5階段，依序是：「準備」、「概念驗證」、「原型建構」、「試點」及「實際營運」。央行自2019年開始研究央行數位貨幣(Central Bank Digital Currency，CBDC，也稱「數位新台幣」)，並完成二階段研究試驗，目前處於原型建構階段，與全球先進國家同步。央行表示，目前正進行廣泛溝通，以獲得社會大眾的支持、精進平台設計，採用更穩健成熟的技術」及研議堅實的法律架構，增強市場對 CBDC的信任等三項工作。
CBDC發行初期，將不計息、以無息方式發行。央行解釋，如果CBDC大量替代銀行存款，可能影響金融穩定，進而影響貨幣政策傳遞效果；為了避免民眾將存款大量轉換為CBDC，未來如果決定發行，初期將以無息方式發行，但保留附息功能，保持未來政策彈性。考量風險管理，CBDC錢包將依對象、開立方式及身分驗證程度，分為不記名與記名錢包，並依據風險等級設立錢包儲值金額及交易金額上限，中介機構也可根據自身風險考量自訂限額，但不得高於平台所設限額。
央行舉例，當用戶開立不記名錢包，只需提供手機號碼，無需提供其他個人資料，可兼顧民眾隱私需求；若開立記名錢包時，會由中介機構執行KYC(Know Your Customer，認識你的客戶)程序，且須妥善保管與管理用戶個人資料，中介機構僅能查閱自己及所屬用戶的相關資料，央行也僅能查閱經去識別化技術處理的用戶交易資料。
央行強調，如果未來決定發行CBDC，考量數位落差，仍會保留現金發行，以顧及特定族群的偏好與習慣。
此外，央銀在今年4月完成CBDC委外問卷調查，結果顯示：一般民眾對數位新台幣認知不足，民眾、攤販、店家均約9成「沒聽過」，但經過了解後，民眾願意使用CBDC的意願達71.5%。
調查顯示，民眾、店家、攤販分別有高達92.7%、89.6%、88.1%沒聽過CBDC；但透過相關資料解釋，對CBDC有更深一層的認知與理解後，經再次提問，民眾願意使用度更從前測49.1%大幅跳升至後測的71.5%。產業界對於CBDC認知程度明顯高於一般大眾，但對CBDC相關設計可能造成影響，如弱化金融中介角色、資金成本上升等，有超過7成的基層金融機構表示擔憂。
而產業界對於央行目前規劃的CBDC設計，包括「初期不付息，但保留附息功能」、「依身分驗證程度設定不同的錢包金額上限」等，業者均表示妥適。
央行表示，將根據委外問卷調查結果，檢討修正CBDC初步架構與設計，未來會以修正後內容為基礎，舉辦公聽會、說明會或論壇，與利害關係人進行廣泛深入的交流與溝通。至於CBDC法制議題，央行表示，除了與各界交換意見，也會持續蒐集國際間主要國家CBDC修法情形與發展，研議台灣法律架構；待上述工作完成後，才會研議評估是否推行試點計畫。
