【於慶中/綜合報導】聯合國1993年制定每年的3月22日為「世界水資源日」(World Water Day),近年來每年此時發表《聯合國世界水資源開發報告》(UN World Water Development Report),盼能提高人類對世上迄今仍無法獲得安全用水的22億人的關切, 上周五公布2024年度報告的主題是「繁榮與和平之水」(Water for Prosperity and Peace)。

聯合國水資源組織(UN WATER)統計,目前全球有約27%的人口缺乏清潔的飲用水、超過11億兒童缺乏安全管理的衛生設施。儘管已被列為聯合國《2030 年永續發展目標》(UN’s Sustainable Development Goals)之一,但在過去20年間,世界各地未滿足需求的比例顯著增加。最新公布的報告顯示,2022年世界上大約一半的人口,至少在整年內的部分時間經歷了嚴重缺水,而2002至2021年間,全球仍有超過14億人遭受到乾旱影響。

代表聯合國發布年度報告的聯合國教科文組織(UNESCO)總幹事阿祖萊(Audrey Azoulay)表示:「隨著全球水資源壓力的增加,地方或區域衝突的風險也隨之增加。UNESCO想傳遞的訊息很明確:如果想維護和平,我們必須迅速採取行動,不僅要保護水資源,還要加強在此領域的區域和全球合作」。她舉例,在以色列和哈馬斯(Hamas)間的衝突中,「獲得水」就是一個至關重要的問題。許多觀察家指責以色列將淡水供應「武器化」,因為加薩的大部分供水依賴以色列。而加薩仍有數十萬兒童處於嚴重飢餓或瀕臨飢荒,且清潔水的缺乏導致口渴加劇,更擾亂醫療和衛生。

但今年的報告中並未深入探討此類衝突,該報告的主編康納(Rick Connor)表示:「這在政治上過於敏感」,「水常被視為戰爭的工具、目標或受害者,但通常不是戰爭的原因。當需求超過供應、因污染而導致供應受到影響、水的分配受到限制,或供水和衛生服務中斷時,就會發生水糾紛。這些糾紛的小到法律層面、暴力爭吵,或是反映出特定事件和特定地點的社會、政治、環境、人口狀況」。

報告指出,水資源短缺和水資源緊張局勢的影響,將帶來包括被迫遷移、糧食不安全和其他健康威脅,尤其是對婦女和兒童(特別是女孩)的威脅。「包括《日內瓦公約》(Geneva Convention)在內的國際人道法,都明確禁止以民用水利基礎設施為攻擊目標。國際層面可透過水,當作促進和平的工具,包括國際共享水域的協議與合作以及基於人權的方法」。

事實上,水資源的緊張局勢正在加劇世界各地的衝突。 國際農業發展基金會(International Fund for Agricultural Development)主席拉里奧(Alvaro Lario)表示,儘管水在戰爭中的作用經常被提及,但人們對水資源合作促進或維護和平的潛力卻極少關注,「如果對水資源加以永續和公平的管理,水可以成為和平與繁榮的來源。水是農業的真正命脈,是數十億人的主要社會經濟驅動力」。

世界衛生組織(WHO)統計,全球每年有50萬人死於腹瀉或急性呼吸道感染,這在無乾淨水源的地區更為嚴重,腹瀉是5歲以下兒童死亡主因之一,而雙手保持衞生就可以預防這些疾病,但問題是許多人根本沒有乾淨的水供洗手,造成疾病傳播。

聯合國公布《聯合國世界水資源開發報告》。翻攝自UNESCO官方《推特》