【於慶中/綜合報導】俄羅斯武力入侵烏克蘭已逾1年,對全球政治經濟帶來極大影響。美國前總統柯林頓(Bill Clinton)日前在一場專訪中表示,對於自己任內促成烏克蘭放棄前蘇聯解體後遺留在當地的戰略核武感到「糟透了」,相信如果烏克蘭若還擁有該批核武,將不至於遭到俄羅斯入侵。
《Business Insider》報導,愛爾蘭新聞服務《RTÉ》周二(4日)公布的專訪影片中,柯林頓表示烏克蘭領土完整的「脆弱」(fragile),與他本人「至為相關」。
上世紀末1991年前蘇聯解體後,柯林頓於1994年1月與時任俄羅斯總統葉爾欽(Boris Yeltsin)、時任烏克蘭總統克拉夫朱克(Leonid Kravchuk)共同簽署了《布達佩斯備忘錄》(Budapest Memorandum),同意銷毀前蘇聯遺留在白俄羅斯、哈薩克與烏克蘭境內的戰略核武設施,使這三國成為無核武國家。俄方當時承諾將尊重烏克蘭領土完整。
當時基輔當局堅決反對放棄核武,認為只有留住這批核武,才可能真正防止日漸強大的俄羅斯入侵。《華爾街日報》報導,柯林頓最後向克拉夫朱克提供了7億美元(約台幣213.4億元)援助,外加「強而有力的安全保證」,保障其現有領土邊界與主權,才勉強說服克拉夫朱克接受放棄核武的決定。
但在協議簽署後不久,克拉夫朱克就公開表示:「如果明天俄羅斯就進入克里米亞,沒有人會感到驚訝」。
柯林頓在專訪中表示,普丁(Vladmir Putin)對烏克蘭的衰退早有先見之明,在2014年策劃了對克里米亞的第一次入侵,「當他覺得時機成熟,普丁總統打破了約定,首先拿下了克里米亞」。「我知道普丁不支持葉爾欽達成『永不干涉烏克蘭領土邊界』的協議,葉爾欽會願意簽此協議,是因為他希望烏克蘭放棄核武」,「但烏克蘭對此有擔憂,因為他們認為這是保護免受俄羅斯擴張主義影響的唯一方法」。
柯林頓坦言:「我感覺此事與我至為相關,因為我讓烏克蘭同意放棄他們的核武器。如果烏克蘭仍然擁有這批武器,我相信俄羅斯決不會有如此大的舉動」,「我對後來的發展感覺『糟透了』,因為烏克蘭是一個非常重要的國家,普丁的行為是個重大的錯誤,西方應該對基輔當局保持堅定的支持」。
杜克大學桑福德公共政策學院(Duke University’s Sanford School of Public Policy)助理教授邁爾斯(Simon Miles)表示,如果沒有1994年的這筆「交易」,俄羅斯不會如此輕率在2014與2022年入侵烏克蘭,「一個擁有核武的烏克蘭,將對其領土與主權的完整有著高度的自信」,「當年對於未來俄羅斯可能入侵烏克蘭,並不是美國的優先考慮因素,因為美國的外交政策是朝向國際間更廣泛的無核化方向前進」。